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华之康公司董事长喻进在安庆市政协张主席召开的精神病患者与精准扶贫的关系座谈会上的发言材料

一、关于精神病人治疗与扶贫攻坚关系

精神病是家庭一员,家庭是社会细胞,往往一个家庭有一个精神病患者,会导致家庭贫困。而这些患者病情多容易复发,肇事肇祸率高,影响社会稳定。精神病是人类常见病和多发病之一,随着工业化、城市化、家庭结构和生活方式的改变,以及现代生活节奏的加快,该病呈逐年上升趋势。全国重性精神病患病率13.47‰,安庆人口600万,按世界最低发病3‰计算,大约有18000名患者,安庆市各县市疾病防控中心可查准确数字。这些患者是社会的弱势群体,影响了上万家庭的脱贫致富。制约着大别山老区安庆扶贫攻坚。安徽省发改委皖西处武海峰处长就安徽落实《规划》工作四大重点之一,强调了着力保障和改善民生。加快发展医疗卫生事业发展,尽快让老区人民过上幸福美好的生活。

二、背景及现状

健康是促进人的全面的必然要求。提高人民健康水平,实现病有所医的理想,是人类社会和共同追求。也是扶贫攻坚的关键要素之一。

多年来,中国坚持“以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针,努力发展具有中国特色的医疗卫生事业。

国家针对鼓励和引导社会资本举办医疗机构相继出台了一系列的政策和措施,这些政策措施通过分类规范管理、提供税收等优惠政策、预留规划用地、鼓励医师多点执业等,正式承认民营医疗机构的合法地位,提倡社会力量举办医疗机构,引入竞争机制,以竞争来改进服务,提高水平,优化资源配置,以市场化产业化的运作,满足人们日益增长的服务要求。

安庆有18000名左右精神病患者,而该市仅有市六院能收治300左右精神病人,满足不了社会和患者需求,大多患者成为家庭和社会的负担。因而建设一定数量的精神病医院显得尤为迫切。

三、政策依据

根据相关政策,除生活费之外,医保、民政、残联、扶贫按一定比例进行报销补贴。对患者兜底治疗,不给家庭、个人增加负担。

201564,国务院常务会议中,李克强指出:按照国务院部署,结合医药卫生体制改革,促进社会办医健康发展,有利于扩内需、惠民生和发展现代服务业。为此,一要简化医疗机构设立审批,取消床位规模等前置条件。将社会办医纳入区域医疗资源规划,取消数量和地点限制。二要支持通过股权、项目融资等筹集社会办医开办费和发展资金。将提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构纳入政府补助。三要探索以公建民营、民办公助等方式建立区域性检验检查中心,面向所有医疗机构开放。试点区域注册和备案管理,推进医师多点执业。四要落实社会办医各项税收优惠,将社会办医纳入医保定点范围,在职称评定、课题招标等方面与公立医疗机构同等待遇。五要完善监管,建立退出机制,严打非法行医、过度医疗等。真心实意扶持社会办医。

《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》(国办发〔201545号)指出,进一步放宽准入,各级相关行政部门按照“非禁即入”原则,全面清理、取消不合理的前置审批。整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节,进一步明确并缩短审批时限,不得新设前置审批事项或提高审批条件,不得限制社会办医疗机构的经营性质,鼓励有条件的地方为申办医疗机构相关手续提供一站式服务。

各地区、各有关部门要高度重视,把发展社会办医放在重要位置,加强沟通协调,密切协作配合,形成工作合力。各有关部门要根据本通知要求,及时制订或完善配套措施,同时为地方开展差别化、多样化改革探索留出空间。各省级人民政府要结合实际制定具体工作方案,细化政策措施,确保落到实处。各级发展改革委、卫生计生委等部门要对政策落实情况进行监督检查和跟踪分析,建立重点工作跟踪机制和定期督导制度,确保促进社会办医加快发展取得成效。

全国精神卫生工作规划(20152020年)中具体目标指出:健全省、市、县三级精神卫生专业机构,服务人口多且地市级机构覆盖不到的县(市、区)可根据需要建设精神卫生专业机构,其他县(市、区)至少在一所符合条件的综合性医院设立精神科。积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参与相关工作。

四、精神病患者医疗现状及黄冈华之康医疗投资有限公司基本情况。

由于以前对精神病患者群体重视不够,现实中人们对该群体产生恐惧。导致拥有该资质的医疗人员缺口较大,全国需约4万医疗人员,而实有2万左右。而黄冈市在兴建精神病医院、治疗精神病患者方面先行一步,积累了一些经验。********家民营精神病医院由黄冈兴建,全国大多精神病民营医院由黄冈兴办。黄冈市对医疗扶贫,对精神病患者家庭脱贫给予重视和扶助,全市有精神病医院40多家,如所辖黄梅县2家、武穴市4家,在此方面全国、全省领先。黄冈市华之康医疗投资有限公司(简称华之康),根植医疗行业多年,是一家专业从事以精神病专科医院为主的投资与管理机构。公司秉承专业服务、规模经营、集团化发展为总体思路,本着以人为本、关爱患者、回馈社会的服务理念,致力于打造专业服务水平一流的民办医疗机构。

我公司已在全国大中型城市创办、参股、参与了多家精神病专科医院和综合医院的建设,拥有各类专业人才1000余人,其中本科学历及以上占60%,中高级以上职称占30%

华之康基于多年的管理经验、雄厚的资金和专业的医疗技术团队,与多家精神病医院和综合医院建立了长期友好的技术协作和业务往来,以海南博德精神病医院、武汉东方博德精神病医院、枣阳建成精神病医院等为代表的医院已经具备了先进的管理模式、专业的技术水平和优质的服务质量。华之康通过丰富的办院经验与不断的进取精神,在医疗、康复、养老、助残等方面已经形成了完善的管理模式,为新申办各类医疗机构打下了坚实的基础。其技术水平、服务水平和强烈的社会责任感得到了业内与社会的认可。

五、精神病医院投资规划

在对安庆市充分调研论证基础上,在市委、市政府及各部门的大力支持下,拟在人口较多的县设立精神病专科医院(2级),在人口较少的县设立精神病防治中心。以安庆市扶贫办牵头,卫计、民政、残联、医保等部门参加组成推进工作小组,统筹协调分批建设全市各县市精神病防治中心。由华之康公司全资投入第一批在怀宁、枞阳、桐城、宿松建设二级精神病专科医院。第二批在太湖、望江、潜山、岳西建精神病防治中心,实现医院全覆盖。对轻度病人门诊治疗,中、重度病人住院医治、病人回归社会后,回访治疗。为病人及其家庭提供优质服务。

以上汇报仅供领导参考,谢谢!

                                    湖北省黄冈市华之康医疗投资有限公司

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